Главные новости гос сектора

Тарифы страховых взносов останутся прежними до 2017 года

Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект, согласно которому сохранятся до 2017 года включительно тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30 процентов (ПФР – 22%, ФСС России – 2,9%, ФФОМС – 5,1%). Сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в бюджет ПФР взносы будут перечисляться по тарифу 10 процентов. 

Утверждены правила банковского сопровождения контрактов

Правила банковского сопровождения контрактов установлены постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963. Они применяются при заключении определенных контрактов в отношении банковского сопровождения в виде мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, а также в виде банковских услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта. Рекомендовано также включать в контракт условие о банковском сопровождении при некоторых закупках для региональных и муниципальных нужд. Так, при региональных закупках не менее чем на 1 млрд руб. или муниципальных – не менее чем на 200 млн руб. банк проводит мониторинг расчетов в рамках исполнения контракта, а к контрактам на 5 млрд руб. и более полагается расширенное банковское сопровождение.

Описан порядок организации дежурства врачей

Работа медицинской организации в режиме стационара (с круглосуточным медицинским наблюдением и лечением) организуется по графику. Дежурства врачей по графику назначаются в пределах их норм рабочего времени (например, месячных). Дежурство в выходные или праздничные дни возможно только с согласия работника и с повышенной оплатой. Привлекать врачей к дежурствам за пределами продолжительности их рабочего времени можно также по совместительству (по отдельному трудовому договору) или сверхурочно, тоже с повышенной оплатой. Конкретные размеры оплаты дежурств в выходные и праздники, по совместительству и сверхурочно устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, но не ниже предусмотренных Трудовым кодексом РФ (письмо Минздрава России от 27 августа 2014 г. № 16-4/2068049).

Как хранятся документы в государственном кадастре недвижимости

Порядок и сроки хранения документов в государственном кадастре недвижимости установлены приказом Минэкономразвития России от 9 июля 2014 г. № 435 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 года). Документы кадастровых дел объектов недвижимости хранятся постоянно, за исключением аннулированных, срок хранения которых составляет 10 лет со дня принятия решения об аннулировании и исключении сведений из кадастра. Подробнее о кадастровом учете недвижимости читайте в статьях «Постановка участка на кадастровый учет» и «Изменения в земельном законодательстве 2014».

В образовании учтут профессиональные стандарты

Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений скорректированы постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2014 г. № 928. Согласно им, Минобрнауки России в течение года после принятия того или иного профессионального стандарта разрабатывает проект соответствующего образовательного стандарта либо изменений существующего образовательного стандарта.

 

 

Как указать срок годности закупаемых препаратов

ФАС России в письме от 26 августа 2014 г. № АК/34487/14 рассказала, как государственным и муниципальным заказчикам установить в документации о закупках остаточный срок годности лекарственных препаратов. В частности, требования заказчиков об остаточном сроке годности лекарственного препарата, выраженные в процентах, могут повлечь за собой ограничение конкуренции. Поэтому остаточный срок годности, установленный в документации о закупках, нужно обосновать и определить как конкретный период (дату).

Новое в заполнении платежек

Банк России проинформировал, что с 1 октября 2014 года для учреждений и организаций Волго-Вятского и Уральского регионов изменятся правила заполнения платежных поручений по налогам и взносам (письмо Банка России от 4 сентября 2014 г. № 151-Т). Поправки связаны с реорганизацией подразделений Банка России в этих регионах, в результате чего у них поменялось наименование. Платежки на бумаге со старыми данными будут приниматься до 12 октября 2014 года, а электронные – до 1 июля 2015 года.

Разъяснено, как оформить на работу бывшего госслужащего

Минюст России подготовил памятку от 22 сентября 2014 года, как брать на работу бывшего госслужащего. Так, если учреждение принимает на работу бывшего госслужащего, в ряде случаев в течение 10 дней со дня заключения с ним трудового договора нужно сообщить об этом его прежнему работодателю. Иначе грозит штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 100 тыс. до 500 тыс. руб. для учреждения.

О проверке налоговики должны уведомить заранее

Известить учреждение о проведении внеплановой выездной проверки налоговая инспекция должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до ее начала (письмо ФНС России от 12 сентября 2014 г. № ЕД-4-2/18142).

Когда штраф за несданный расчет РСВ-1 точно не взыщут

Если расчет РСВ-1 в электронной форме представлен вовремя, но электронное подтверждение о приеме формы РСВ-1 не получено, штрафа за опоздание с отчетностью можно не бояться. Ошибки при проведении форматно-логического контроля документа не могут стать основанием для санкций (письмо ПФР от 18 августа 2014 г. № 14-20/10448).

Разъяснены правила учета расходов при реорганизации

Порядок учета расходов в случае реорганизации учреждений уточнен в письме Минфина России от 12 сентября 2014 г. № 03-03-Р3/45763. Так, учреждение-правопреемник может уменьшать свои доходы на суммы убытков, полученных и отраженных в налоговых декларациях реорганизуемого юридического лица.

Как переоформить лицензию на образовательную деятельность

Рособрнадзор письмом от 9 сентября 2014 года № 11-201 распространил методические материалы о переоформлении лицензии на образовательную деятельность. Они содержат, в том числе, исчерпывающий перечень оснований для переоформления лицензии, а также описание случаев, когда переоформлять ее не нужно.

 

Установлен порядок формирования перечней медицинских изделий

Правила формирования перечней медицинских изделий утверждены постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2014 г. № 968. Медицинские и фармацевтические организации направляют в Минздрав России предложения по формированию перечней медицинских изделий в 2014 году до 6 октября, в 2015 году – до 1 марта.

Как платить пошлины за поддержание в силе патента

Приказом Роспатента от 14 августа 2014 г. № 122 утверждена новая памятка по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец, за продление срока действия исключительного права и удостоверяющего это право патента, за восстановление действия патента. За поддержание в силе патента на полезную модель годовые пошлины уплачиваются с первого года, считая со дня подачи заявки, за продление действия патента на изобретение или промышленный образец – с третьего года.

Даны рекомендации по перевозкам обучающихся

Минобрнауки России в письме от 29 июля 2014 г. № 08-988 представило методические рекомендации об организации перевозок обучающихся образовательных организаций. Они регулируют доставку обучающихся в образовательные организации и их развоз по окончании занятий (организованных мероприятий), а также организованные перевозки групп детей в рамках туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий. Если образовательная организация не соответствует описанным в рекомендациях условиям, она заключает контракт на перевозки обучающихся или на надлежащее хранение транспортных средств. Напомним, также изменены правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Как вести предметно-количественный учет лекарственных средств

Правила предметно-количественного учета лекарственных средств разъяснены письмом Минздрава России от 3 сентября 2014 г. № 25-4/10/2-6691. Уточнено, какие препараты подлежат предметно-количественному учету, а также какие лекарства отпускаются по рецепту и какие – без рецепта врача.

Вступили в силу поправки к Указаниям № 65н

Указания о применении бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, изменены приказом Минфина России от 29 августа 2014 г. № 88н. Так как приказ № 88н признан не нуждающимся в регистрации в Минюсте России, он вступил в силу со дня подписания (приказ Минфина России от 18 сентября 2014 г. № 99н). В частности, теперь установлено, что взыскания (штрафы), налагаемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, отражаются по КБК 000 1 16 33000 00 0000 140.  Определиться с верным кодом КОСГУ при отражении операции в учете и избежать штрафных санкций за нецелевой расход средств поможет электронный сервис «Применение КОСГУ».

Пособия гражданам, имеющим детей, будут платить по-новому

Изменены условия и порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н. Так, студенты очной формы обучения имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком даже без оформления отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, скорректированы правила финансирования пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим соцстрахованию. Это касается, например, студентов и уволенных в результате ликвидации организации в период отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком. Средства из федерального бюджета на пособия для них поступают теперь не в ФСС России, а в региональный бюджет (приказ Минтруда России от 22 июля 2014 г. № 478н, зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2014 года).

 

Изменены признаки платежеспособности банкнот и монеты Банка России

Признаки платежеспособности и правила обмена банкнот и монеты Банка России изменены Указанием Банка России от 22 августа 2014 г. № 3369-У. Так, монеты и банкноты с повреждениями, но без признаков подделки принимаются к обмену Банком России и кредитными организациями и затем изымаются из наличного денежного обращения. Отмечено, что к обмену принимаются монеты, сохранившие не менее 75 процентов от первоначальной массы, с повреждениями, которые не препятствуют однозначной идентификации номинала и принадлежности. Уточнены также признаки неплатежеспособности банкнот и монет – деньги с такими признаками не принимаются к обмену.

Коды ОКВЭД менять в ЕГРЮЛ не придется

ФНС России в письме от 18 августа 2014 г. № СА-4-14/16465 разъяснила, как будут использоваться коды ОКВЭД при внесении сведений в ЕГРЮЛ. Пока при государственной регистрации юридических лиц указываются старые коды ОКВЭД, а после разработки специальных переходных ключей коды ОКВЭД будут заменены на новые без участия организаций.

Как заполнять форму № 1-контракт

Письмом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 г. № 20348-ЕЕ/Д28И разъяснено, как заполнять форму федерального статистического наблюдения «Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 1-контракт. Так, отмененные заказчиками способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме № 1-контракт не учитываются. Отчет по форме № 1-контракт бюджетные учреждения представляют главным распорядителям бюджетных средств, отчет по форме № 1-закупки – в территориальные органы Росстата.

Когда списывать кредиторскую задолженность

Кредиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, учитывается в составе внереализационных доходов по данным инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководства организации. При этом доход признается в последний день того отчетного периода, в котором истекает срок исковой давности (письмо Минфина России от 12 сентября 2014 г. № 03-03-РЗ/45767).

Установлены виды разрешенного использования земельных участков

Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Классификатор содержит наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и код (числовое обозначение). При этом содержание видов разрешенного использования допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение информационных и геодезических знаков и других объектов. Подробнее о земельных участках читайте в статьях «Изменения в земельном законодательстве 2014» и «Постановка участка на кадастровый учет».

Страховые взносы: пособие при увольнении по соглашению сторон

Судьи в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20 августа 2014 г. № А06-93/2014 указали, что компенсация, выплачиваемая работнику при увольнении по соглашению сторон, облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке. Такая выплата при увольнении не входит ни в список выходных пособий, установленный статьей 178 Трудового кодекса РФ, ни в перечень компенсаций, освобождаемых от страховых взносов согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Принята новая справка об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов

Утверждена новая форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Также установлен порядок заполнения этого документа и формат представления справки в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (приказ ФНС России от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@, зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2014 года).

КОСГУ: флешки

Казначейство России в письме от 21 августа 2014 г. № 42-8.2-07/256-1444 описало порядок классификации расходов на USB-флеш-накопители. Затраты на магнитные и оптические носителей информации, в том числе флешки, относятся к расходам на приобретение материальных запасов и отражаются по соответствующей статье группы 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ.

НДФЛ с путевок в Севастополь не исчисляется

ФНС России сообщила, что стоимость путевок в Севастополь, приобретенных для работников после 18 марта 2014 года, не облагается НДФЛ (письмо от 11 августа 2014 г. № ПА-4-11/15746@).

НДФЛ: работник – гражданин Казахстана

Если работник – гражданин Казахстана, то ставка НДФЛ с его заработной платы зависит от того, налоговый резидент он или нет. То есть если иностранец пробыл на территории РФ 183 дня в течение 12 следующих подряд месяцев, то его доходы облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов. В ином случае – по ставке 30 процентов (письмо Минфина России от 28 августа 2014 г. № 03-04-06/43023).

Кто будет курировать гособоронзаказ

Для совершенствования государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа Рособоронзаказ и Рособоронпоставка упраздняются. Их функции с 1 января 2015 года передаются федеральным министерствам и ведомствам (Указ Президента РФ от 8 сентября 2014 г. № 613).

Зарплата перечисляется на карту. Когда платить НДФЛ?

Чиновники разъяснили, что уплачивать НДФЛ нужно в день зачисления заработной платы на карту работника, а не отправки платежки в банк. Разъяснения были необходимы в связи с тем, что иногда зарплата на банковские карточки работников зачисляется после дня отправки денег со счета учреждения (письмо Минфина России от 1 сентября 2014 г. № 03-04-06/43711). Напомним, НДФЛ в авансовом порядке перечислять нельзя.

На трудоустройство инвалидов можно получить субсидию

Чиновники указали, что бюджетным и автономным учреждениям могут быть доведены целевые субсидии на мероприятия по трудоустройству инвалидов и оборудование для них рабочих мест. Для этого соответствующие бюджетные ассигнования должны быть предусмотрены в бюджете региона. Уточнено, что нельзя возмещать из сумм субсидии расходы на трудоустройство инвалидов, произведенные учреждением из собственных средств (письмо Минфина России от 21 августа 2014 г. № 02-03-10/41846). Верно отразить операции с целевыми субсидиями в учете помогут курсы Школы бухгалтера государственного учреждения.

Как подтвердить расходы электронной «первичкой»

Финансисты напомнили, что расходы для целей налогообложения прибыли можно подтвердить электронными первичными документами. Правда, только если они заверены усиленной квалифицированной электронной подписью (письмо Минфина России от 2 сентября 2014 г. 03-03-06/1/43920).

Когда матпомощь можно признать

Материальную помощь сотрудникам при расчете налога на прибыль по общим правилам признать нельзя. Однако единовременные выплаты к отпуску, которые во многих организациях считаются матпомощью, на самом деле связаны с выполнением работником трудовой функции, поэтому к материальной помощи не относятся. Если такие выплаты предусмотрены трудовым или коллективным договором и зависят от размера заработной платы и соблюдения трудовой дисциплины, их можно учесть в целях налога на прибыль (письмо Минфина России от 2 сентября 2014 г. 03-03-06/1/43912).

Уточнены особенности выставления корректировочных счетов-фактур

Минфин России в письме от 5 сентября 2014 г. № 03-07-09/44607 разъяснил, как выставлять корректировочные счета-фактуры в отношении товаров (работ, услуг), имеющих одинаковое наименование (описание) и цену (тариф). В графе 3 в строке А единого корректировочного счета-фактуры можно указать суммарное количество (объем) предоставленных товаров (работ, услуг) или переданных имущественных прав такого типа. Подробнее о корректировочных счетах-фактурах читайте в статье «Корректировочный счет-фактура».

НДС: продукты питания в образовательных организациях

Если продукты питания производятся в столовой образовательной организации и там же продаются, реализация продуктов освобождается от НДС. Если же столовая образовательного учреждения продает продукты, приобретенные не у организаций общепита, операции по реализации облагаются НДС (письмо Минфина России от 30 июля 2014 г. № 03-07-07/37577).

Как подтвердить расходы на покупку билетов

Минфин России в письме от 25 августа 2014 г. № 03-03-07/42273 объяснил, какими документами можно подтвердить расходы на покупку электронных железнодорожных билетов. Признать затраты можно на основании самого электронного билета и контрольного купона на поезд дальнего следования. Банковская выписка в данном случае не нужна.

Дополнен перечень сведений, отнесенных к гостайне

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, расширен Указом Президента РФ от 1 сентября 2014 г. № 595. Теперь к гостайне относятся также сведения о лицах, к которым применяются меры государственной защиты.

Педагоги и медики сохранят стаж при реорганизации учреждения

Если учреждение меняет название или организационно-правовую форму, но его работники продолжают заниматься той же профессиональной деятельностью, они сохраняют свои пенсионные права. В частности, это касается права на досрочную пенсию для педагогов, медиков и лиц, занимающихся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 г. № 869).

 

Возникновение обязательства: электронный документ-основание

Казначейство России в письме от 7 августа 2014 г. № 42-7.4-18/5.3-491уточнило, что получатель бюджетных средств вправе предоставить в качестве документа, подтверждающего возникновение денежных обязательств, копию электронного документа, заверенную электронной подписью. Универсальная форма электронного документа-основания будет принята в 2015 году.

Иностранному работнику можно выдать зарплату из кассы

Налоговики не возражают против того, чтобы зарплату иностранным сотрудникам выдавали из кассы в рублях. Понятия налогового резидента и резидента в целях применения положений валютного законодательства не совпадают, поэтому законодательно не предусмотрена обязанность проводить суммы заработной платы через счета в уполномоченных банках, а также не установлены требования к валюте таких банковских счетов (письмо ФНС России от 3 сентября 2014 г. № ОА-3-17/2962@).

Определен формат электронного документа для межведомственного документооборота

Утвержден формат электронного документа для межведомственного документооборота и постоянного хранения электронных документов. Таким форматом стал PDF/А, с размещением реквизитов электронного документа в XML-файле. Он был опробован в ходе пилотных проектов по поручению Правительства РФ. Минкомсвязь России и ФСО России разрабатывают совместный приказ, содержащий основные технические требования к порядку обмена электронными документами (информация Минсвязи России от 2 сентября 2014 года).

Поправки по взносам прокомментированы

Изменения, касающиеся начисления и уплаты страховых взносов, вступают в силу с 1 января 2015 года.

Прожиточный минимум за II квартал 2014 года

Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России за II квартал 2014 года устанавливается в размере 8192 руб., для трудоспособного населения – 8834 руб., пенсионеров – 6717 руб., детей – 7920 руб. Определение прожиточного минимума, в частности, необходимо для обоснования минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат (постановление Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. № 905).

Как учитывать средства ОМС

Медицинские учреждения обязаны вести обособленный учет расходов средств ОМС. Поэтому при оказании медицинских услуг по программе ОМС медицинскому учреждению нужно предусмотреть в рабочем плане счетов аналитику, позволяющую вести раздельный учет. Принципы раздельного учета средств ОМС нужно закрепить в учетной политике (письмо Минфина России от 14 июля 2014 г. № 02-06-10/34419).

Как устанавливать авансовые платежи по контракту

Минфин России разъяснил бюджетным и автономным учреждениям, что вопросы авансов при заключении ими соответствующих договоров должен контролировать учредитель. А в трудовом договоре с руководителем бюджетного учреждения должны быть предусмотрены случаи, при наступлении которых он расторгается, в том числе при наличии просроченной кредиторской задолженности (письмо Минфина России от 29 июля 2014 г. № 02-01-07/37190). О том, как заключить контракт по всем правилам, узнайте с помощью нашего сервиса «Закупки 2014».

 

Проведение валютных операций бюджетным учреждением

Специалисты Казначейства России уточнили, что проводить валютные операции бюджетные учреждения должны в порядке, установленном Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», через банковские счета в уполномоченных банках. При этом финансовые организации для оказания таких услуг выбираются путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с Законом о контрактной системе (письмо Казначейства России от 23 июля 2014 г. № 42-5.2-17/19).

Подотчетные деньги можно перечислить на личную карту работника

Чиновники напомнили, что подотчетные деньги можно перечислять на личные банковские карточки сотрудников. При этом в учетной политике учреждения следует предусмотреть такую возможность. В платежном поручении надо указать, что перечисленные средства являются подотчетными. Сотрудник должен подать письменное заявление о перечислении подотчетных сумм на его личную карту с указанием реквизитов, а к авансовому отчету приложить документы, подтверждающие оплату картой (письмо Минфина России от 25 августа 2014 г. № 03-11-11/42288).

Когда в оплате контракта откажут

Оплата по договорам (контрактам) производится в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств. Этот порядок предусматривает, в том числе, и основания для отказа в санкционировании оплаты денежного обязательства по контракту. Отказать в оплате могут, в частности, если договор (контракт) не включен в реестр контрактов (письмо Минфина России от 11 июля 2014 г. № 02-03-10/34010).